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跨境電商又一次迎來利好。6月13日，海關(guān)總署發(fā)布2020年第75號公告，決定在北京海關(guān)、天津海關(guān)、南京海關(guān)等10個海關(guān)開展跨境電商B2B出口監(jiān)管工作試點。值得一提的是，6月15日開幕的“網(wǎng)上廣交會”可以第一時間適用新規(guī)、享受便利。

在我國外貿(mào)領(lǐng)域，跨境電商絕對可以算是“閃耀之星”。即便在新冠疫情背景之下，發(fā)展依然搶眼。單說今年一季度，通過海關(guān)跨境電商管理平臺的進出口額就增長了34.7%，而同期我國外貿(mào)進出口整體水平是下降6.4%。

海關(guān)總署出臺新規(guī)，正是回應(yīng)市場關(guān)切、落實政府工作報告的務(wù)實舉措。
實際上，我國先前推出了一系列支持跨境電商發(fā)展的舉措。只是，不少企業(yè)反映，現(xiàn)有措施主要集中在零售進出口領(lǐng)域，希望增設(shè)B2B出口監(jiān)管方式代碼，實行簡化申報和便利通關(guān)。今年政府工作報告也明確提出“加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展”。

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新規(guī)明確，增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“”，簡稱“跨境電商B2B直接出口”，適用于跨境電商B2B直接出口的貨物;增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“”，簡稱“跨境電商出口海外倉”，適用于跨境電商出口海外倉的貨物。

公告詳情

海關(guān)總署公告2020年第75號（關(guān)于開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點的公告）

跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口

為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于加快跨境電子商務(wù)(以下簡稱“跨境電商”)新業(yè)態(tài)發(fā)展的部署要求，充分發(fā)揮跨境電商穩(wěn)外貿(mào)保就業(yè)等積極作用，進一步促進跨境電商健康快速發(fā)展，現(xiàn)就(以下簡稱“跨境電商B2B出口”)試點有關(guān)監(jiān)管事宜公告如下：

一、適用范圍

　　(一)境內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺與境外企業(yè)達成交易后，通過跨境物流將貨物直接出口送達境外企業(yè)(以下簡稱“跨境電商B2B直接出口”);或境內(nèi)企業(yè)將出口貨物通過跨境物流送達海外倉，通過跨境電商平臺實現(xiàn)交易后從海外倉送達購買者(以下簡稱“跨境電商出口海外倉”);并根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)電子數(shù)據(jù)的，按照本公告接受海關(guān)監(jiān)管。

二、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼

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(二)增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“”，全稱“跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)直接出口”，簡稱“跨境電商B2B直接出口”，適用于跨境電商B2B直接出口的貨物。

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(三)增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“”，全稱“跨境電子商務(wù)出口海外倉”，簡稱“跨境電商出口海外倉”，適用于跨境電商出口海外倉的貨物。

三、企業(yè)管理

(四)跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)當依據(jù)海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理有關(guān)規(guī)定，向所在地海關(guān)辦理注冊登記。

開展出口海外倉業(yè)務(wù)的跨境電商企業(yè)，還應(yīng)當在海關(guān)開展出口海外倉業(yè)務(wù)模式備案。

四、通關(guān)管理

(五)跨境電商企業(yè)或其委托的代理報關(guān)企業(yè)、境內(nèi)跨境電商平臺企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當通過國際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”向海關(guān)提交申報數(shù)據(jù)、傳輸電子信息，并對數(shù)據(jù)真實性承擔相應(yīng)法律責任。

(六)跨境電商B2B出口貨物應(yīng)當符合檢驗檢疫相關(guān)規(guī)定。

(七)海關(guān)實施查驗時，跨境電商企業(yè)或其代理人、監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配合海關(guān)查驗。海關(guān)按規(guī)定實施查驗，對跨境電商B2B出口貨物可優(yōu)先安排查驗。

(八)跨境電商B2B出口貨物適用全國通關(guān)一體化，也可采用“跨境電商”模式進行轉(zhuǎn)關(guān)。

五、其他事項

(九)本公告有關(guān)用語的含義：
“跨境電商B2B出口”是指境內(nèi)企業(yè)通過跨境物流將貨物運送至境外企業(yè)或海外倉，并通過跨境電商平臺完成交易的貿(mào)易形式。

“跨境電商平臺”是指為交易雙方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、信息發(fā)布等服務(wù)，設(shè)立供交易雙方獨立開展交易活動的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括自營平臺和第三方平臺，境內(nèi)平臺和境外平臺。

北京海關(guān)、天津海關(guān)、南京海關(guān)、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、廈門海關(guān)、鄭州海關(guān)、廣州海關(guān)、深圳海關(guān)、黃埔海關(guān)
(十)在開展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點。根據(jù)試點情況及時在全國海關(guān)復制推廣。

2020年7月1日起施行
(十一)本公告自，未盡事宜按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。

特此公告

海關(guān)總署

2020年6月12日

政策解讀

　　為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于加快跨境電子商務(wù)(以下簡稱“跨境電商”)新業(yè)態(tài)發(fā)展的部署要求，充分發(fā)揮跨境電商穩(wěn)外貿(mào)保就業(yè)等積極作用，進一步促進跨境電商健康快速發(fā)展，海關(guān)總署決定自2020年7月1日起在北京海關(guān)、天津海關(guān)、南京海關(guān)、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、廈門海關(guān)、鄭州海關(guān)、廣州海關(guān)、深圳海關(guān)、黃埔海關(guān)開展跨境電商B2B出口監(jiān)管工作試點。根據(jù)試點情況及時在全國海關(guān)復制推廣。

為什么開展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點？

1、推進跨境電商B2B監(jiān)管改革要求

　　近年來，我國跨境電商迅猛發(fā)展，已成為外貿(mào)發(fā)展新的增長點。海關(guān)總署積極創(chuàng)新開展跨境電商三單比對、全程無紙化監(jiān)管、出口退貨創(chuàng)新舉措等，積極支持跨境電商新業(yè)態(tài)健康快速發(fā)展。今年的《政府工作報告》中明確要求“加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展”。國務(wù)院近期發(fā)布的《關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復》(國函〔2020〕47號)中，要求國務(wù)院有關(guān)部門要著力在跨境電商B2B相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，研究出臺更多支持措施。

2、回應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展訴求

　　在海關(guān)調(diào)研過程中，企業(yè)普遍反映目前跨境電商支持措施主要集中在零售進出口領(lǐng)域，希望增設(shè)跨境電商B2B出口專門監(jiān)管方式代碼，實行簡化申報和便利通關(guān)。北京、杭州、寧波、廣州、東莞等多地跨境電商綜試區(qū)地方政府也希望海關(guān)增設(shè)跨境電商B2B監(jiān)管方式代碼并積極爭取參與試點。

3、為相關(guān)部門出臺支持措施提供支點

　　在跨境電商B2B改革中，增列監(jiān)管方式代碼將為商務(wù)、財政、稅務(wù)、外匯等部門出臺配套支持措施提供支點。

4、對接廣交會、進博會等重大展會

　　受新冠肺炎疫情影響，廣交會將于6月15日至24日首次在網(wǎng)上舉辦，并同步聯(lián)合跨境電商綜試區(qū)和跨境電商平臺企業(yè)開展線上交易。通過廣交會線上成交的貨物可通過新的監(jiān)管方式通關(guān)，享受新模式帶來的通關(guān)便利。

5、優(yōu)化完善海關(guān)統(tǒng)計

　　創(chuàng)新跨境電商B2B出口監(jiān)管模式并增設(shè)相應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管方式代碼，有助于海關(guān)精準識別、準確統(tǒng)計跨境電商B2B出口數(shù)據(jù)。

哪些類型跨境電商業(yè)務(wù)可以參與B2B出口試點？

1、跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)直接出口

　　境內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺與境外企業(yè)達成交易后，通過跨境物流將貨物直接出口送達境外企業(yè)(以下簡稱“跨境電商B2B直接出口”)。海關(guān)增列監(jiān)管方式代碼“9710”，適用于跨境電商B2B直接出口的貨物。

2、跨境電子商務(wù)出口海外倉

　　境內(nèi)企業(yè)將出口貨物通過跨境物流送達海外倉，通過跨境電商平臺實現(xiàn)交易后從海外倉送達購買者(以下簡稱“跨境電商出口海外倉”)。海關(guān)增列監(jiān)管方式代碼“9810”，適用于跨境電商出口海外倉的貨物。

參與試點的跨境電商企業(yè)需要滿足什么要求？

　　1、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)當依據(jù)海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理相關(guān)規(guī)定，向所在地海關(guān)辦理注冊登記。

　　2、開展出口海外倉業(yè)務(wù)的跨境電商企業(yè)，還應(yīng)當在海關(guān)開展出口海外倉業(yè)務(wù)模式備案。

通關(guān)過程中需要重點關(guān)注什么事項？

　　1、跨境電商企業(yè)或其委托的代理報關(guān)企業(yè)、境內(nèi)跨境電商平臺企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當通過國際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”向海關(guān)提交申報數(shù)據(jù)、傳輸電子信息，并對數(shù)據(jù)真實性承擔相應(yīng)法律責任。

　　2、跨境電商B2B出口貨物應(yīng)當符合檢驗檢疫相關(guān)規(guī)定。

　　3、海關(guān)實施查驗時，跨境電商企業(yè)或其代理人、監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配合海關(guān)查驗。海關(guān)按規(guī)定實施查驗，對跨境電商B2B出口貨物可優(yōu)先安排查驗。

　　4、跨境電商B2B出口貨物適用全國通關(guān)一體化;也可采用“跨境電商”模式進行轉(zhuǎn)關(guān)。

有關(guān)用語的含義：

“跨境電商B2B出口”：

指境內(nèi)企業(yè)通過跨境物流將貨物運送至境外企業(yè)或海外倉，并通過跨境電商平臺完成交易的貿(mào)易形式。

“跨境電商平臺”：

指為交易雙方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、信息發(fā)布等服務(wù)，設(shè)立供交易雙方獨立開展交易活動的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括自營平臺和第三方平臺，境內(nèi)平臺和境外平臺。

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